澜湄合作是由流域国家共商共建共享的新型区域合作机制,历经10年耕耘,现已枝繁叶茂,硕果累累。站在新的起点上,澜湄合作如何开启新的黄金10年,是此次外长会的重要议题。中共中央政治局委员、外交部长王毅在会上提出,打造团结合作、开放共赢、绿色创新、和平安宁的“澜湄合作2.0版”。
10年来,澜湄合作创造了“天天有进展、月月有成果、年年上台阶”的澜湄速度。中国与湄公河五国的战略互信持续加深;中国同湄公河五国贸易达4370亿美元,较机制启动之初增长125%;澜湄合作专项基金支持的991个“小而美”项目惠及六国民众;“澜湄签证”让交往更加便利……一系列成果实实在在、有目共睹。
南京大学国际关系学院院长朱锋指出,澜湄合作已从快速成长期迈向更高质量的新阶段,提质升级成为面向未来的客观要求。此外,当今世界变乱交织,霸权主义、强权政治大行其道,单边主义、保护主义逆势回潮,澜湄合作提质升级也是地区国家更好应对风险挑战的现实之举。
此前,中方也曾释放过愿同湄公河五国打造“澜湄合作2.0版”的信号。有分析人士认为,此次王毅从四方面阐释其核心内涵,标志着中国推动澜湄合作的方案更加清晰明确。
“团结合作是根基、开放共赢是目标、绿色创新是动力、和平安宁是保障。”中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰分析称,四方面内涵相互支撑、有机统一,既包含对过往的总结,也彰显对未来的期待。
在此次外长会上,王毅从加强顶层设计、坚持创新发展、深化执法合作、密切人文交流四方面对打造“澜湄合作2.0版”提出建议,并用把稳机制发展“方向盘”、挂上务实合作“加速挡”、系牢和谐稳定“安全带”、添加睦邻友好“助推剂”形象比喻四方协同助推合作提质升级。受访专家认为,四点建议构建起“澜湄合作2.0版”的具体实施路径。
“推动建立澜湄合作国际秘书处”“构建区域交通网、产业网、能源网”“推动建立海外公民安全保护合作平台,尽快建立澜湄国家法律与司法交流合作机制”……外长会后,王毅和泰国外长玛里共同会见记者时介绍了一系列具体举措。有评论认为,这些举措为打造“澜湄合作2.0版”标注优先事项,将为推动合作走深走实提供具体抓手。
值得注意的是,此次外长会举行地为云南安宁,安宁寓意和平、和睦、和谐,外界认为这也正好契合当下地区热点,突出了会议对安全议题的关注。其间,中柬泰三国外长举行茶叙,中老缅泰外长举行非正式会晤,为解决柬泰边境冲突、打击跨境犯罪等安全问题凝聚最新共识。
杜兰认为,相关安排回应外界关切,有利于为地区发展营造更安全稳定的环境,增强各国互信。“和平安宁是‘澜湄合作2.0版’得以实现的前提,更是其题中应有之义。”
纵观此次外长会,从确定理念内涵到细化实施路径,再到标注优先事项、聚焦时下关切,打造“澜湄合作2.0版”的图纸逐渐清晰。有评论称,随着相关规划的落地,澜湄合作将进一步加强整体协调能力,实现更高水平的区域经济一体化,助力各国发展,为地区民众带来更多红利。
受访专家指出,在当前形势下,打造“澜湄合作2.0版”或将产生超越地区的影响。朱锋说,澜湄合作提质升级为区域合作提供了更为成熟的范本,对亚洲其他地区国家进一步加强合作、扩大开放具有示范作用。
杜兰则认为,澜湄合作的提质升级彰显了发展中国家通过团结协作自主解决发展问题、维护共同利益的可能性。她还指出,打造“澜湄合作2.0版”是澜湄国家命运共同体建设的深化实践,将为推动构建人类命运共同体贡献“澜湄方案”。
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